Management And Organization Of State Institutions In Accordance With Islamic Sharia And Iraqi law  

Document Type : Original Article

Author

Assistant Professor Of Fiqh And Fundamentals Of Islamic Law, Faculty Of Theology, University Of Qom, Qom, Iran.

10.22091/lsic.2025.9956.1023

Abstract

The management and organization of state institutions in Iraq according to Islamic Sharia and Iraqi law represents a critically important topic that warrants in-depth study and research. Iraq, with its cultural and religious diversity, poses a real challenge in finding the appropriate balance between the principles of Islamic Sharia and the secular laws that govern the state. Historically, Iraq has experienced political and economic fluctuations, making the management and organization of its governmental institutions particularly important. Recently, the country has witnessed radical changes at the political and governmental levels as a result of social and political transformations. At the same time, Islamic Sharia is a primary source of legislation in Iraq, reflecting the country's Islamic identity and the high percentage of Muslims. However, a balance must be struck between legal principles, citizens' rights, and constitutional obligations. Based on this, this research addresses the details related to the management and organization of state institutions according to Islamic Sharia and Iraqi law, relying on a descriptive and analytical approach. The results of the research indicate that Islamic Sharia plays an important role in regulating institutions in Iraq according to the constitution and legal regulations, as Islam is considered the official state religion and a primary source of legislation. Legislators and government agencies must adhere to Islamic principles in formulating laws and policies. Government institutions in Iraq face challenges such as corruption and underfunding, and reforms are needed to achieve justice and transparency. Compatibility between civil law and Sharia law operates in some areas, such as personal status, and this requires careful oversight. Islamic guidance must continue to guide policies and legislation in a way that achieves justice and respects Iraqi values.

Keywords


  • القرآن الكريم

    • إبراهيم، جميل عودة، حق المواطنين في حوكمة المؤسسات الحكومية، مقال متوفر على الموقع التالي: https://marsaddaily.com/news.aspx?id=11815&mapid=1
    • إبراهيم، جميل عودة، فكرة إدارة الدولة من المنظور الإسلامي، مقال متوفر على شبكة النبأ المعلوماتية على الموقع التالي: https://annabaa.org/arabic/authorsarticles/27554
    • ابن فارس، أحمد، معجم مقاييس اللغة، المحقق: عبد السلام محمد هارون، الناشر: دار الفكر، بيروت، 1979م.
    • ابن منظور، محمد بن مكرم، لسان العرب، دار صادر، بيروت، 1994م.
    • أحمد مختار عبد الحميد عمر، معجم اللغة العربية المعاصرة، الناشر: عالم الكتب، القاهرة، 2008م.
    • الأحمد، وسيم حسام الدين، الرقابة القضائية على أعمال الإدارة في النظام البرلماني والرئاسي، منشورات الحلبي الحقوقية، لبنان، 2008م
    • الأزدي، أبو بكر محمد بن الحسن بن دريد، جمهرة اللغة، المحقق: رمزي منير بعلبكي، الناشر: دار العلم للملايين، بيروت، 1987م.
    • الأشيقر، عبد الحميد، سوء الإدارة في المؤسسات الحكومية، مقال منشور على شبكة النبأ المعلوماتية على الرابط: https://annabaa.org/arabic/goodgovernance/16227
    • الأصفهاني، أبو القاسم الحسين بن محمد، المفردات في غريب القرآن، المحقق: صفوان عدنان الداودي، الناشر: الدار الشامية، دمشق، 1412ﻫ.
    • الأقرع، نور طاهر، أثر الثقافة التنظيمية على تطوير المؤسسات الحكومية في محافظة قلقيلية، مجلة العلوم الاقتصادية والإدارية والقانونية، المجلد 6، العدد 21.
    • بدوي، علي، أبحاث في أصول الشرائع، مجلة القانون والاقتصاد، السنة الخامسة، العددان الأول والثاني، يناير وفبراير 1935م
    • بن علية، عيسى وزيتوني، عبد القادر، تطور المؤسسة العمومية الاقتصادية وحتمية تطبيق الحكم الراشد، مجلة المنتدى للدراسات والأبحاث الاقتصادية، العدد 4، ديسمبر 2018م
    • البنا، عاطف، الوسيط في القانون الإداري، دار الفكر العربي، القاهرة، 1992م.
    • التشريع كمصدر للقانون، جامعة بابل، مقال متوفر على موقع جامعة بابل على الرابط التالي: https://www.uobabylon.edu.iq/eprints/pubdoc_12_4777_6327.doc
    • التهانوي محمد بن علي، موسوعة كشاف اصطلاحات الفنون والعلوم، تقديم وإشراف ومراجعة: د. رفيق العجم، تحقيق: د. علي دحروج، نقل النص الفارسي إلى العربية: د. عبد الله الخالدي، الناشر: مكتبة لبنان ناشرون، بيروت، 1996م.
    • الجاف، أنور أبو بكر، المصلحة العامة، مفهومها وخصائصها في الشريعة الإسلامية والقانون الوضعي، بحث مقدم للمؤتمر الدولي العلمي الثالث لكلية الشريعة والقانون بطنطا، 2019م.
    • الجزائري، نجم، أزمات إدارة المؤسسات الحكومية في العراق، مقال متوفر على الرابط التالي: https://www.sasapost.com/opinion/management-of-government-institutions/
    • جعفر، محمد كمال، الإنسان والأديان: دراسة مقارنة، دار الثقافة، قطر، 1985م.
    • جوهر، صلاح الدين، إدارة المؤسسات الاجتماعية، أسسها ومفاهيمها، مكتبة جامعة عين شمس، 1976م.
    • الجوهري الفارابي، أبو نصر إسماعيل بن حماد، الصحاح تاج اللغة وصحاح العربية، تحقيق: أحمد عبد الغفور عطار، الناشر: دار العلم للملايين، بيروت، 1987م.
    • الحبيب، عز الدين، نظرات في الثقافة الإسلامية، دار الفرقان للنشر والتوزيع، الجزائر، 2014م.
    • الحريري، محمد سرور، إدارة المؤسسات الحكومية والعامة، دار الأكاديميون للنشر والتوزيع، عمان، 2016م
    • حسن، عبد الفتاح، مبادئ النظام الدستوري في الكويت، دار النهضة العربية، بيروت، 1968م
    • حســين، مرزوق فتحـي عيـد، النزاهة الوظيفية وآليات تحقيقها في الفقه الإسلامي، الفرائد في البحوث الإسلامية والعربية، المجلد 41، العدد 1، ديسمبر 2021م
    • الحسيني، علاء، العلاقة بين قواعد الشريعة الإسلامية وقواعد القانون في العراق، مركز آدم للدفاع عن الحقوق والحريات: https://ademrights.org/news487
    • الحلوة، طرفة إبراهيم، دور الإعلام في تعزيز قيمة المساءلة لدى الشباب من منظور تربويّ إسلاميّ، التربية (الأزهر): مجلة علمية محكمة للبحوث التربوية والنفسية والاجتماعية)، المجلد 40، العدد 192، أكتوبر 2021م
    • خليل، محسن، القضاء الإداري والرقابة على أعمال الإدارة، دار الجامعة الجديدة، القاهرة، 2006م.
    • دحمان، عبد الحق، المساءلة والشفافية من المنظور الإسلامي، مقال متوفر على الموقع التالي: https://almojaded.com/2021/10/13/10144/
    • الدستور العراقي الصادر الساري المفعول بتاريخ 15 أكتوبر عام 2005م.
    • راضي، مازن ليلو، الوجيز في القانون الإداري، دار المطبوعات الجامعية، الإسكندرية، 2005م.
    • رمضان، حامد أحمد، إدارة المنظمات اتجاه شرطي، دار القلم، الكويت، 1982م.
    • الزَّبيدي، محمّد مرتضى الحسيني، تاج العروس من جواهر القاموس، تحقيق: جماعة من المختصين، من إصدارات وزارة الإرشاد والأنباء في الكويت، 2001م.
    • الزرقا، مصطفى أحمد، المدخل الفقهي العام، دار القلم، دمشق، 2004م.
    • زنجيل، سمية غالب، رقابة مجلس النواب على أداء السلطة التنفيذية في العراق وفق دستور 2005م، مجلة قضايا سياسية، 2016م، العدد 43-44
    • الزنط، يحيى عطوة، إدارة أداء المؤسسات الحكومية، المنظمة العربية للتنمية الإدارية، القاهرة، 2019م
    • الساعدي، حميد طارش، من أجل إدارة سليمة في العراق: https://almadapaper.net/sub/07-151/p06.htm
    • السعدي، إسحاق، دراسات في تميز الأمة الإسلامية وموقف المستشرقين منه، مطبوعات وزارة الأوقاف والشؤون الإسلامية، قطر، 2013م.
    • سعيد، ئامانج عارف كريم، الحماية القانونية للمصلحة العامة في التشريع العراقي، مجلة كلية الشريعة والقانون بطنطا، المجلد 34، العدد 1، 2019م.
    • شكري، محمد أبو الخير، الشريعة الإسلامية، مقال منشور على موقع الموسوعة الإسلامية، متوفر على الرابط: https://arab-ency.com.sy/law/details/25738/7
    • شكري، محمد أبو الخير، الشريعة الإسلامية، مقال منشور على موقع الموسوعة الإسلامية، متوفر على الرابط: https://arab-ency.com.sy/law/details/25738/7
    • شلبي، محمد مصطفى، المدخل في الفقه الإسلامي، مطبوعات مكتبة الإسكندرية، الإسكندرية، د.ت.
    • شوقي، دنيا، دور الدولة في التنمية من المنظور الإسلامي، التنمية من المنظور الإسلامي، المجلد 2، 1994م
    • الصاوي، صلاح، تحكيم الشريعة وصلته بأصل الدين، دار الإعلام الدولي، القاهرة، 1993م
    • الصعيدي، عبد الفتاح، الإفصاح في فقه اللغة، مطبعة دار الكتب المصرية، القاهرة، 2010م.
    • الطاهر، عواطف عبد المجيد، القصور في التشريع، مجلة دجلة، كلية دجلة الجامعة، المجلد الثاني، العدد الأول، 2019م
    • الطماوي، سليمان محمد، مبادئ القانون الإداري، دار الفكر العربي، القاهرة، 1979م
    • عبد الجبار، فالح، دستور العراق: العلاقات الاثنية والدينية، مقال متوفر على الرابط التالي: https://minorityrights.org/wp-content/uploads/old-site-downloads/download-98-The-Constitution-of-Iraq-Religious-and-Ethnic-Relations-Arabic-edition
    • عبد الحسين، عدنان وآخرون، تقييم آثار دستور جمهورية العراق لعام 2005 على الدولة والمجتمع، دار الرواق للنشر والتوزيع، بغداد، 2023م.
    • عبد الرحمان، عبد الله محمد، سوسيولوجيا التنظيم، دار المعرفة الجامعية، الإسكندرية، 1987م.
    • عبد الظاهر، حسن عيسى، بحوث في الثقافة الإسلامية، دار الحكمة، الدوحة، 1993م.
    • عبد العزيز، محمد كمال، الوجيز في القانون، مكتبة وهبة، القاهرة، 1962م.
    • عبد الله، أفنان عبد الحسين، أثر تعديل الدستور في السلطات العامة للدولة، مجلة كلية الإسراء الجامعة للعلوم الاجتماعية والإنسانية، المجلد 4، العدد 8، 2022م.
    • عدوان، ناصر دادي، اقتصاد المؤسسة، ط2، دار المحمدية العامة، الجزائر، 1998م.
    • علام، عثمان، التنمية بين المنظور الغربي والمنظور الإسلامي، مجلة معارف، المجلد 6، العدد 10، 2011م
    • العلوش، سعد، نظرية المؤسسة العامة، رسالة دكتوراه الدولة في الحقوق، جامعة القاهرة، 1967م
    • العلي، زيد؛ عوف، يوسف، الدستور العراقي: تحليل للمواد الخلافية الحلول والمقترحات، مؤسسة فريدريش إيبرت، عمان، 2020م
    • غلابي، بوزيد، مفهوم المؤسسة العمومية، مذكرة لنيل شهادة الماجستير في القانون العام، جامعة العربي بن مهيدي أم البواقي، 2011م
    • فهمي، مصطفى أبو زيد، الوسيط في القانون الإداري، الطبعة الأولى، الجزء الأول، الجزائر، ديوان المطبوعات الجامعية، 1995م
    • الفيروزآبادي، مجد الدين أبو طاهر محمد بن يعقوب، القاموس المحيط، تحقيق: مكتب تحقيق التراث في مؤسسة الرسالة، بإشراف: محمد نعيم العرقسُوسي، الناشر: مؤسسة الرسالة للطباعة والنشر والتوزيع، بيروت، 2005م.
    • قانون الشركات العامة العراقي رقم 22 لسنة 1997م، وتعديلاته إلى غاية عام 2006م
    • قانون انضباط موظفي الدولة والقطاع العام العراقي رقم 5 لسنة 2008م
    • القطان، مناع، التشريع والفقه في الإسلام تاريخاً ومنهجاً، مؤسسة الرسالة، بيروت، 1982م.
    • قوديل، جورج؛ دلقولقيه، بيار، القانون الإداري، ترجمة منصور القاضي، الطبعة الأولى، الجزء الثاني، لبنان، المؤسسة الجامعية للدراسات والنشر والتوزيع، 2001م
    • كاشف الغطاء، عباس، المدخل إلى الشريعة الإسلامية، مؤسسة كاشف الغطاء العامة، النجف الأشرف، 2015م.
    • لباد، ناصر، القانون الإداري، الطبعة الأولى، الجزء الثاني، الجزائر، لباد للنشر، 2004م
    • المبارك، محمد، نظام الإسلام في الحكم والدولة، ط 4، بيروت، دار الفكر، 1981م
    • متولي، عبد الحميد، أصل نشوء الدولة: بحث في الفلسفة السياسية، وتاريخ القانون العام، مجلة القانون والاقتصاد، العددان الثالث والرابع، سبتمبر وديسمبر 1948م
    • مجمع اللغة العربية، المعجم الوجيز، مجمع اللغة العربية، القاهرة، 1989م.
    • المخزومي، وليد مرزة، الأحكام القانونية المستنبطة من قاعدة الإسلام مصدر أساس للتشريع (قراءة موازنة في الدستور العراقي والمقارن)، كلية القانون، جامعة بغداد: https://iraqfsc.iq/news.4250/
    • مدكور، محمد سلام، وجوب تطبيق الشريعة الإسلامية، بحث قدم إلى مؤتمر الفقه الإسلامي الذي عقدته جامعة الإمام محمد بن سعود الإسلامية، الرياض، 1396 هـ
    • مسعود، جبران، الرائد معجم لغوي عصري، دار العلم للملايين، بيروت، 1992م.
    • المسلم، عبد الله، بين العمل المؤسسي والعمل الفردي، مقال منشور في مجلة البيان، العدد 117، 1418ه.
    • مياحي، فوزي كاظم، القانون المدني العراقي فقهاً وقضاءً، المجلد الثاني، بغداد، 2016م.
    • ميسون علي عبد الهادي وعوفي، محمد عبد الكاظم، العقوبة الإدارية للموظف العام في القانون العراقي، مجلة رسالة الحقوق، المجلد 11، العدد 2، 2019م.
    • نايف، عبد اللطيف، تخصص القضاء الإداري في العراق بين الاطلاق والتقييد، مجلة الحقوق، الجامعة المستنصرية، كلية القانون، المجلد 15، العدد 31، 2017م.
    • نخبة من المؤلفين، المعجم الوسيط، مجمع اللغة العربية بالقاهرة، 1972م.
    • النعيمي، علي، تعريف الحكم الشرعي الثابت في التشريع والقضاء (العراقي والمقارن)، مقال متوفر على الرابط: https://almerja.com/aklam/indexv.php?id=28774
    • نوح، مهند، المؤسسات العامة، مقال متوفر على موقع الموسوعة العربية على الرابط التالي: https://arab-ency.com.sy/ency/details/6642/20
    • اليمني، نشوان بن سعيد الحميري، شمس العلوم ودواء كلام العرب من الكلوم، المحقق: د حسين بن عبد الله العمري - مطهر بن علي الإرياني - د يوسف محمد عبد الله، دار الفكر، دمشق، 1999م.
  • Receive Date: 05 October 2023
  • Revise Date: 24 April 2024
  • Accept Date: 05 December 2024
  • First Publish Date: 16 May 2025
  • Publish Date: 05 June 2025