نوع المستند : مقالة علمية و بحثية
المؤلفون
1 أستاذ مساعد، قسم القانون الدولي، كلية الحقوق، جامعة قم، قم، إيران.
2 خريج ماجستير من قسم القانون العام، كلية الحقوق، جامعة مفيد، قم، إيران.
المستخلص
الكلمات الرئيسية
عنوان المقالة [English]
المؤلفون [English]
The increase in the number of women heads of households in contemporary societies has led to their inclusion among vulnerable groups, and their legal protection has become a central issue in human rights and social policies. Following a descriptive-analytical and comparative method, this study seeks to answer the question: How are women heads of households protected in Islamic countries, and what are the aspects of mutual influence between the domestic legal system of Islamic countries and international human rights law? To this end, the protective foundations have been explained in international instruments (the Universal Declaration of Human Rights, the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights, the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women, and the Convention on the Rights of the Child) and in the Islamic jurisprudential-legal system (the classical Islamic legal institutions of maintenance/alimony (nafaqah), custody (ḥaḍānah), and the public treasury (bayt al-māl)). The policies of five Islamic countries (Iran, Saudi Arabia, Malaysia, Egypt, and Turkey) in the fields of social welfare and economic empowerment have also been comparatively analyzed. The findings show that Islamic countries have gradually moved from a purely charitable approach to rights-based and empowerment-based policies. In the last decade, the Iranian legal system has witnessed significant developments, most notably: the Law on Reducing Working Hours for Female Employees with Special Circumstances (Women Heads of Households) of 2016; the obligation under the Sixth Development Plan Law to prepare a “Comprehensive Empowerment Plan”; the allocation of a share of banking facilities in budget laws; and health insurance coverage for villagers. Proposed solutions include: dynamic jurisprudential interpretation (the Islamic jurisprudential rule of no hardship and constriction (qāʿidat nafy al-ʿusr wa al-ḥaraj), and the rule of public interest (maslahah, qāʿidat al-maṣlaḥah)), the enactment of a comprehensive law for women heads of households, and the design of social security networks based on governmental jurisprudence, which could achieve convergence between the two legal systems and enhance the protection of this group.
الكلمات الرئيسية [English]
النتيجة
سعت هذه الورقة البحثية، باتباع نهج مقارن، إلى دراسة وضع حماية النساء ربّات الأسر في الدول الإسلامية وعلاقته بموازين القانون الدولي لحقوق الإنسان. أظهرت دراسة خمس دول هي إيران والسعودية وماليزيا ومصر وتركيا أنه على الرغم من قبول جميع الدول الإسلامية نوعاً من الالتزام بحماية هذه الفئة الضعيفة، فإن الاتجاه العام في هذه الدول هو الانتقال من المناهج الخيرية القائمة على الصدقات إلى السياسات القائمة على الحق والتمكين الاقتصادي.
شهد النظام القانوني الإيراني في العقد الأخير تطورات ملحوظة تعتبر مهمة من حيث انطباقها مع المعايير الحقوقية. يُعد قانون تخفيض ساعات عمل النساء ربّات الأسر العاملات من 44 إلى 36 ساعة مع الحفاظ على الراتب والمزايا (الصادر عام 2016) خطوة عملية نحو تحقيق "الحق في ظروف عمل عادلة". كما يعتبر إلزام قانون خطة التنمية السادسة (البند "ت" من المادة 80) بإعداد وتنفيذ "المخطط الشامل لتمكين النساء ربّات الأسر" نقطة تحول في السياسات الكلية. كذلك فإن التخصيص السنوي لحصة من التسهيلات المصرفية (القروض الحسنة) لتوظيف هؤلاء النساء في قوانين الموازنة، وتغطية التأمين الاجتماعي للفلاحين والقرويين والبدو (التي وضعت عشرات الآلاف من النساء ربّات الأسر القرويات تحت مظلة التقاعد والعجز) يدل على الانتقال من الحماية المعيشية البحتة إلى التمكين الاقتصادي والاجتماعي. ومع ذلك، لا تزال أوجه القصور الهيكلية مثل حكم الولاية القهرية للأب والجد للأب على الأطفال (المادة 1180 من القانون المدني) تشكل عقبات جدية.
ترى هذه الورقة أنه بالاستفادة من القدرات الداخلية للفقه الإسلامي، بما في ذلك قواعد مثل "نفي العسر والحرج" و"المصلحة" و"العدالة"، وكذلك التفسير الديناميكي للمصادر الدينية في إطار "الفقه المجتمعي والحكومي"، يمكن اتخاذ خطوات فعالة نحو إصلاح قوانين الأسرة، وصياغة قانون شامل لحماية النساء ربّات الأسر، وتصميم شبكات ضمان اجتماعي مستوحاة من بيت المال والزكاة. وفي الختام، فإن حماية النساء ربّات الأسر ليست عملاً خيرياً، بل هي واجب حكومي وحق إنساني، وتحقيقها يتطلب إرادة سياسية، وإصلاحات هيكلية، وتقارباً ذكياً بين الفقه والقانون الدولي.
المصادر
قرآن الکریم
ارسطا، محمدجواد. (۱۳۹۸). نظام حقوق بشر اسلامی: بررسی مبانی فقهی اعلامیه اسلامی حقوق بشر (جلد ۲). مرکز پژوهشی مبنا.
ارسطا، محمدجواد، و رجائی، مهدی. (۱۴۰۰). فقه جامعهمحور، بستر بازشناسی فتوای معیار در قانونگذاری. فصلنامه حکومت اسلامی، ۱۰۰(تابستان)، ۲۳–۴۶.
امامی، مسعود. (۱۳۹۵). پژوهشهای فقهی در حوزه قانونگذاری. مرکز تحقیقات اسلامی مجلس شورای اسلامی.
تسخیری، محمدصالح. (۱۴۰۲). ظرفیتهای حقوقی اسلامی مغفول در سندنویسی بینالمللی؛ مطالعه موردی «راهبرد سازمان همکاری اسلامی در خصوص سالمندی». پژوهشنامه حقوق اسلامی، ۲۴(۴)، ۷۱۳–۷۴۶.
تسخیری، محمدصالح. (۱۴۰۴). امکانسنجی مواجهه جمهوری اسلامی ایران با جنایات بینالمللی رژیم صهیونیستی از رهگذر الحاق به اساسنامه رم با نگرشی به ملاحظات فقهی شورای نگهبان. فصلنامه دانش حقوق عمومی، ۱۴(۱)، ۱۵۷–۱۸۲.
تکیهخواه، سید دارا، محمدی، شاهو، شفیعی، زانیار، و محمدی، عزتالله. (۱۴۰۴). آگاهی شهروندان از حقوق و بیمه تأمین اجتماعی (نگرشی بر اصل ۲۹ قانون اساسی و حقوق شهروندی) [مقاله ارائهشده]. دومین کنفرانس ملی حسابداری، مدیریت، بیمه و کارآفرینی، سنندج.
حکمتنیا، محمود. (۱۴۰۳). حقوق و مسئولیتهای فردی و اجتماعی زن (چاپ ۳). پژوهشگاه فرهنگ و اندیشه اسلامی.
روشن، حمدی حسین. (۱۳۹۸). مصالح عالیه کودک در حقوق و رویه قضایی ایران و کنوانسیون حقوق کودک. فصلنامه حقوق کودک، ۱(۱)، ۱۱–۳۶.
زیبایینژاد، محمدرضا، و سبحانی، محمدتقی. (۱۳۸۶). درآمدی بر نظام شخصیت زن در اسلام. دفتر مطالعات و تحقیقات زنان مرکز مدیریت حوزههای خواهران.
صالحی، عباسعلی، و شهباز، سجاد. (۲۰۲۵). ولایت و حضانت فرزند طبیعی در فقه اسلامی و حقوق ایران. فقه، ۳۱(۴)، ۷–۴۱.
صمدی اهری، محمدهاشم. (۱۳۸۸). تحلیل حقوقی نفقه زوجه دائم موضوع ماده ۱۱۰۷ قانون مدنی. تحقیقات حقوقی آزاد، ۴(۴)، ۱۳۳–۱۵۸.
فضائلی، مصطفی. (۱۳۸۲). شروط غیرمعتبر و آثار حقوقی آن در کنوانسیون رفع کلیه اشکال تبعیض علیه زنان. دفتر مطالعات و تحقیقات زنان مرکز مدیریت حوزههای خواهران.
قاسمی، غلامعلی. (۱۴۰۴). گریزناپذیری مجلس از حقوق بینالملل بشر: چالشهای تقنینی و فرصتهای پارلمانی. نشریه دین و قانون، ۱۳(۴۷)، ۴۱–۷۲.
کلینی، محمدبنیعقوب. (۱۴۰۷). کافی (جلد ۴). طبع الاسلامیه.
مهرپور، حسین. (۱۳۸۶). حقوق بشر در اسناد بینالمللی و موضع جمهوری اسلامی ایران (چاپ ۲). انتشارات اطلاعات.
2- References
Abd Samad, S., Padil, H. M., Ibrahim, S. S., Zainal, N., & Idris, S. H. (2025, August). Malaysia's social protection: Advocating for an integrated and comprehensive approach. In Proceedings of the 2nd International Conference on Administrative Science (ICAS 2024) (p. 466). Springer Nature.
Alfredsson, G., & Eide, A. (Eds.). (2023). The Universal Declaration of Human Rights: A common standard of achievement. Martinus Nijhoff Publishers.
Alribi, A. (2023). An examination of the Saudi Arabian Kafalah loan guarantee programme for small and medium-sized enterprises [Doctoral dissertation].
Arasta, M. J. (2019). Islamic human rights system: A study of the jurisprudential foundations of the Islamic Declaration of Human Rights (Vol. 2). Mabna Research Center. )In Persian(
Arasta, M. J., & Rajaei, M. (2021). Society-oriented jurisprudence: A platform for recognizing the criterion fatwa in legislation. Islamic Government Quarterly, 100(Summer), 23–46. )In Persian(
Assembly, G. (2005). Report of the Committee on the Elimination of Discrimination against Women. Organization, 16(18), 7.
Boroomand, Z., Momeni, M., & Torkashvand, M. H. (2016). Evaluating the possibility of establishing knowledge management in state welfare organization of Iran. UCT Journal of Management and Accounting Studies, 4(2), 7–15.
Breisinger, C., Gilligan, D., Karachiwalla, N., Kurdi, S., El-Enbaby, H., Jilani, A., & Thai, G. (2018). Impact evaluation study for Egypt's Takaful and Karama cash transfer program: Part 1: Quantitative report (Vol. 14). International Food Policy Research Institute.
Comstock, A. L. (2024). Signing CEDAW and women's rights: Human rights treaty signature and legal mobilization. Law & Social Inquiry, 49(2), 1222–1255.
Emami, M. (2016). Jurisprudential research in the field of legislation. Islamic Research Center of the Islamic Consultative Assembly. )In Persian(
Fazaeli, M. (2003). Invalid conditions and their legal effects in the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women. Office of Women's Studies and Research, Center for the Management of Sisters' Seminaries. )In Persian(
Ghasemi, G. (2025). The Parliament's inescapability from international human rights law: Legislative challenges and parliamentary opportunities. Religion and Law Journal, 13(47), 41–72. )In Persian(
Hekmatnia, M. (2024). Individual and social rights and responsibilities of women (3rd ed.). Research Institute for Culture and Islamic Thought. )In Persian(
Khadijeh Tofighian, Reza Eslami, & Mohammad Jalali. (2022). A study of the decent work of Iranian women from the perspective of international law. Journal of Islamic Life Style Centered on Health, 5(4), 254–263.
Kinninmont, J. (2017). Vision 2030 and Saudi Arabia's social contract: Austerity and transformation. Chatham House.
Kulayni, M. b. Y. (1987). Al-Kafi (Vol. 4). Al-Islamiyyah Press. )In Arabic(
Lindbekk, M. (2013). The enforcement of personal status law by Egyptian courts. In Adjudicating family law in Muslim courts (pp. 87–105). Routledge.
Mahboobi, M., Bagheri, M., & Abdollahzade, G. (2019). Diagnosing of the micro and home enterprises plans of the Imam Khomeini Relief Committee in Golestan Province. Quarterly Journal of Social Work, 8(2), 24–32.
Mehrpour, H. (2007). Human rights in international documents and the position of the Islamic Republic of Iran (2nd ed.). Information Publications. )In Persian(
Mohd, M. S., Kamal, M. K. A. M., Yusof, M. S. M., & Yusof, N. A. (2021). Single mothers in Malaysia: Survivability, entrepreneurship and empowerment. JASSP, 1(1), 43–54.
Pinto, M. (2022). International covenant on economic, social and cultural rights. United Nations Audiovisual Library of International Law, 11(1).
Razeghi-Nasrabad, H. B., Askari-Nodoushan, A., & Tanhaa, F. (2025). Structural solutions to remove barriers to childbearing: Analysis of the perspectives of employed women in the Social Security Organization. Social Studies and Research in Iran, 14(3), 427–446.
Rojas, J. B. (2024). Educational adequacy: Harmonizing the right to education, parents' rights, and educational freedoms under the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights. George Washington International Law Review, 55, 357.
Roshan, H. H. (2019). The best interests of the child in Iranian law and judicial practice and the Convention on the Rights of the Child. Child Rights Quarterly, 1(1), 11–36. [In Persian]
Saleh, R. H., & Luppicini, R. (2017). Exploring the challenges of divorce on Saudi women. Journal of Family History, 42(2), 184–198.
Salehi, A., & Shahbaz, S. (2025). Guardianship and custody of natural children in Islamic jurisprudence and Iranian law. Fiqh, 31(4), 7–41. )In Persian(
Samadi Ahari, M. H. (2009). Legal analysis of the alimony of the permanent wife subject to Article 1107 of the Civil Code. Free Legal Research, 4(4), 133–158. )In Persian(
Sawed, A. A. (2018). Islamic reservations to human rights treaties and universality of human rights within the cultural relativist paradigm. The Journal of Human Rights, 12(2), 101–154.
Taskhiri, M. S. (2023). Neglected Islamic legal capacities in international document drafting: A case study of the "Strategy of the Organization of Islamic Cooperation on Ageing". Islamic Law Research Journal, 24(4), 713–746. )In Persian(
Taskhiri, M. S. (2025). Feasibility of the Islamic Republic of Iran's confrontation with international crimes of the Zionist regime through accession to the Rome Statute with a view to the jurisprudential considerations of the Guardian Council. Public Law Knowledge Quarterly, 14(1), 157–182. )In Persian(
Tekyeh-Khah, S. D., Mohammadi, S., Shafiei, Z., & Mohammadi, E. (2025). Citizens' awareness of rights and social security insurance (A look at Article 29 of the Constitution and citizenship rights) [Paper presentation]. Second National Conference on Accounting, Management, Insurance and Entrepreneurship, Sanandaj, Iran. )In Persian(
Uysal, S. (2019). Psychological effects of Islamophobia on hijab ban victims in Turkey in the context of February 28 hijab ban process and religious coping. Yakın Doğu Üniversitesi İslam Tetkikleri Merkezi Dergisi, 5(2), 281–314.
Verhellen, E. (2009). The Convention on the Rights of the Child. In Understanding children's rights (pp. 43–46). University of Ghent.
Zayed, A. M. (2026). Toward transformative social protection: Integrating economic empowerment and addressing graduation challenges in Egypt's Takaful and Karama Program.
Zibaeinejad, M. R., & Sobhani, M. T. (2007). An introduction to the system of women's personality in Islam. Office of Women's Studies and Research, Center for the Management of Sisters' Seminaries. )In Persian(
)
