سلطة رئيس الوزراء في النظم الاتحادية في الظروف الاستثنائية

نوع المستند : مقالة علمية و بحثية

المؤلف

أستاذمساعد في القانون العام بجامعه علوم القضائیه، طهران، إیران

10.22091/jcem.2024.10485.1035

المستخلص

على الرغم من امتلاك رئيس الوزراء في النظم الاتحادية لسلطات واسعة تتمثل بالاختصاصات والصلاحيات المخولة له بموجب الدستور والقانون والتشريعات الأخرى، الإلّا انّ سلطة رئيس الوزراء في  الدول الاتحادية تختلف في الظروف الاستثنائية عنها في الظروف الاعتيادية/ وكذلك تتفاوت هذه السلطات الممنوحة لرئيس الوزراء بين دولة اتحادية وأخرى، فرئيس الوزراء والدولة عموماً تمارس واجباتها ومهامها في أوقات السلم والاستقرار باعتماد طرق ووسائل اعتيادية لا تتمكن من ممارستها عند تعرض الدولة لأزمات أو ظروف استثنائية، وهذا بلا شك له تأثير على الحريات العامة وحقوق الافراد. لذا سنحاول في هذه المقالة ابراز أهم هذه السلطات الممنوحة لرئيس الوزراء في عدد من الدول الاتحادية من خلال تناول النقاط التالية: فكرة الظروف الاستثنائية، شروط تطبيق نظرية الظروف الاستثنائية،سلطة رئيس الوزراء في الظروف الاستثنائية في الدول الاتحادية ذات النظم السياسية المختلفة.

الكلمات الرئيسية


عنوان المقالة [English]

The Authority of the Prime Minister in Federal Systems during Exceptional Circumstances

المؤلف [English]

  • Abdollah Baharloui
Assistant Professor of Public Law, University of Judicial Sciences, Tehran, Iran
المستخلص [English]

Although the Prime Minister in federal systems has broad powers represented by the competencies and powers granted to him under the constitution, law and other legislation, the power of the Prime Minister in federal states differs in exceptional circumstances from that in normal circumstances. These powers granted to the Prime Minister also vary from one federal state to another. The Prime Minister and the state in general exercise their duties and tasks in times of peace and stability by adopting normal methods and means that they cannot exercise when the state is exposed to crises or exceptional circumstances. This undoubtedly has an impact on public freedoms and the rights of individuals. Therefore, in this article, we will try to highlight the most important of these powers granted to the Prime Minister in a number of federal states by addressing the following points: the idea of exceptional circumstances, the conditions for applying the theory of exceptional circumstances, the power of the Prime Minister in exceptional circumstances in federal states with different political systems.

الكلمات الرئيسية [English]

  • Authority
  • Prime Minister
  • exceptional circumstances
  • federal systems
  1. المصادر والمراجع

    1. ابن منظور، 2003، لسان العرب، تحقيق عامر احمد حيدر، المجلد، السابع، منشورات محمد علي بيضون، دار الكتب العلمية، لبنان، ط1.
    2. أبو طه، اسحاق صلاح، بدون تاریخ، الظروف الاستثنائيةوشرعية قوانينها في ضوء حماية حقوق الانسان، مكتبة المنهل الالكترونية، كلية العلوم القانونية جامعة تلمسان.
    3. الاجتماعيةكلية العلوم الاقتصادية والادارية، 2020، قسم العلاقات الدولية، نيقوسيا.
    4. اسماعيل، ديار عبدي، بدون تاریخ، اختصاصات رئيس الوزراء في النظم الفيدرالية المانيا الاتحادية والعراق انموذجا، جامعة الشرق الأدنى الدراسات العليا للعلوم.
    5. بدر، احمد سلامة، 2003، الاختصاص التشريعي لرئيس الدولة في النظام البرلماني، القاھرة.
    6. البنا، محمود عاطف، 1999، الوسيط في القضاء الاداري، ط2.
    7. الشافعي، محمد البشير، 2004، قانون حقوق الانسان، منشأة المعارف، الاسكندرية.
    8. عبدالقادر، هند ضياء، 2011، فكرة الظروف الاستثنائية تطبيقاتها في الدساتير العراقية، مجلة المنصور، العدد 16.
    9. الكباش، خيري احمد، 2001، الحماية الجنائية لحقوق الانسان، دار الجامعين، القاهرة.
    10. الكرخي مجيد عبد جعفر، 1999، الموازنة العامة للدولة، دار الكتب للطباعة والنشر، بغداد.
    11. كشك محمد بهجت، 1999، المنظمات وأسس إدارتها، ط 1، المكتب الجامعي الحديث، الاسكندرية.

    القوانين والقرارات:

    1. امر الدفاع عن السلامه الوطنيه الاماراتي رقم (١) لعام ٢٠٠٤
    2. دستور الولايات المتحدة الامريكية الصادر عام 1789وتعديلاته.
    3. دستور سويسرا الصادر عام 1949 وتعديلاته .
    4. دستور فايمر الالماني 1949.
    5. القانون الاساسي (الدستور) لدولة المانيا الاتحادية لعام1949.
    6. المادة (16) من دستور العراق الدائم لعام 2005.
    7. آیین‌نامه داخلی شورای وزیران عراق شماره (8) سال 2014.

    منابع

    1. عبدالقادر، هند ضیا، ایده شرایط استثنایی و کاربردهای آن در قوانین اساسی عراق، ۲۰۱۱، مجله المنصور، شماره ۱۶.
    2. ابو طه، اسحاق صلاح، شرایط استثنایی و مشروعیت قوانین آنها در پرتو حمایت از حقوق بشر، کتابخانه الکترونیکی المنهل، دانشکده علوم حقوقی، دانشگاه تلمسان.
    3. البناء، محمود عاطف، میانجی در قضایای اداری، چ دوم، 1378ش.
    4. الکباش، خیری احمد، حمایت کیفری از حقوق بشر، دارالجامعین، قاهره، ۲۰۰۱.
    5. الکرخی مجید عبدالجعفر، بودجه عمومی دولت، دارالکتب للطباعه و النشر، بغداد، ۱۹۹۹.
    6. الشافعی، محمد البشیر، حقوق بشر، مؤسسه معارف، اسکندریه، ۲۰۰۴.
    7. بدر، احمد سلامه، قدرت قانونگذاری رئیس دولت در نظام پارلمانی، قاهره، ۲۰۰۳.
    8. ابن منظور، لسان العرب، تصحیح عامر احمد حیدر، جلد هفتم، انتشارات محمد علی بیدون، دارالکتب العلمیه، لبنان، چاپ اول، 1382 ش.
    9. اسماعیل، دیار عبدی، اختیارات نخست وزیر در نظام‌های فدرال، آلمان فدرال و عراق به عنوان یک الگو، دانشگاه خاور نزدیک، تحصیلات تکمیلی در علوم.
    10. کشک محمد بهجت، سازمان‌ها و مبانی مدیریت آنها، چاپ اول، دفتر دانشگاه مدرن، اسکندریه، ۱۹۹۹.
    11. اجتماعی، دانشکده اقتصاد و علوم اداری / گروه روابط بین‌الملل، نیکوزیا، ۲۰۲۰.

    قوانین

    1. دستور دفاع امنیت ملی امارات متحده عربی شماره (1) سال 2004
    2. قانون اساسی ایالات متحده آمریکا که در سال ۱۷۸۹ تصویب شد و متمم‌های آن.
    3. قانون اساسی سوئیس که در سال ۱۹۴۹ تصویب شد و اصلاحات آن.
    4. قانون اساسی آلمان وایمار مصوب ۱۹۴۹
    5. قانون اساسی (اصلی) دولت فدرال آلمان مصوب ۱۹۴۹
    6. ماده (16) قانون اساسی دائمی عراق مصوب 2005.

    ۷. آیین‌نامه داخلی شورای وزیران عراق شماره (۸) سال ۲۰۱۴.

  • تاريخ الاستلام: 05 فبراير 2024
  • تاريخ المراجعة: 05 مارس 2024
  • تاريخ القبول: 13 يناير 2025
  • تاريخ النشر الأول : 13 يناير 2025
  • تاريخ النشر: 05 إبريل 2025