سلطة رئيس الوزراء في النظم الاتحادية في الظروف الاستثنائية

نوع المستند : مقاله پژوهشی

المؤلف

الاستاذ المساعد بجامعه علوم القضائی

10.22091/jcem.2024.10485.1035

المستخلص

المستخلص
على الرغم من امتلاك رئيس الوزراء في النظم الاتحادية لسلطات واسعة تتمثل بالاختصاصات والصلاحيات المخولة له بموجب الدستور والقانون والتشريعات الأخرى، الإلّا انّ سلطة رئيس الوزراء في  الدول الاتحادية تختلف في الظروف الاستثنائية عنها في الظروف الاعتيادية/ وكذلك تتفاوت هذه السلطات الممنوحة لرئيس الوزراء بين دولة اتحادية وأخرى، فرئيس الوزراء والدولة عموماً تمارس واجباتها ومهامها في أوقات السلم والاستقرار باعتماد طرق ووسائل اعتيادية لا تتمكن من ممارستها عند تعرض الدولة لأزمات أو ظروف استثنائية، وهذا بلا شك له تأثير على الحريات العامة وحقوق الافراد. لذا سنحاول في هذه المقالة ابراز أهم هذه السلطات الممنوحة لرئيس الوزراء في عدد من الدول الاتحادية من خلال تناول النقاط التالية: فكرة الظروف الاستثنائية، شروط تطبيق نظرية الظروف الاستثنائية،سلطة رئيس الوزراء في الظروف الاستثنائية في الدول الاتحادية ذات النظم السياسية المختلفة.

الكلمات الرئيسية


عنوان المقالة [English]

The Authority of the Prime Minister in Federal Systems during Exceptional Circumstances

المؤلف [English]

  • Abdollah Baharloui
.
المستخلص [English]

Abstract
Although the Prime Minister in federal systems has broad powers represented by the competencies and powers granted to him under the constitution, law and other legislation, the power of the Prime Minister in federal states differs in exceptional circumstances from that in normal circumstances. These powers granted to the Prime Minister also vary from one federal state to another. The Prime Minister and the state in general exercise their duties and tasks in times of peace and stability by adopting normal methods and means that they cannot exercise when the state is exposed to crises or exceptional circumstances. This undoubtedly has an impact on public freedoms and the rights of individuals. Therefore, in this article, we will try to highlight the most important of these powers granted to the Prime Minister in a number of federal states by addressing the following points: the idea of exceptional circumstances, the conditions for applying the theory of exceptional circumstances, the power of the Prime Minister in exceptional circumstances in federal states with different political systems.

الكلمات الرئيسية [English]

  • Authority
  • Prime Minister
  • exceptional circumstances
  • federal systems
  1. المصادر والمراجع

    1. ابن منظور، 2003، لسان العرب، تحقيق عامر احمد حيدر، المجلد، السابع، منشورات محمد علي بيضون، دار الكتب العلمية، لبنان، ط1.
    2. أبو طه، اسحاق صلاح، بدون تاریخ، الظروف الاستثنائيةوشرعية قوانينها في ضوء حماية حقوق الانسان، مكتبة المنهل الالكترونية، كلية العلوم القانونية جامعة تلمسان.
    3. الاجتماعيةكلية العلوم الاقتصادية والادارية، 2020، قسم العلاقات الدولية، نيقوسيا.
    4. اسماعيل، ديار عبدي، بدون تاریخ، اختصاصات رئيس الوزراء في النظم الفيدرالية المانيا الاتحادية والعراق انموذجا، جامعة الشرق الأدنى الدراسات العليا للعلوم.
    5. بدر، احمد سلامة، 2003، الاختصاص التشريعي لرئيس الدولة في النظام البرلماني، القاھرة.
    6. البنا، محمود عاطف، 1999، الوسيط في القضاء الاداري، ط2.
    7. الشافعي، محمد البشير، 2004، قانون حقوق الانسان، منشأة المعارف، الاسكندرية.
    8. عبدالقادر، هند ضياء، 2011، فكرة الظروف الاستثنائية تطبيقاتها في الدساتير العراقية، مجلة المنصور، العدد 16.
    9. الكباش، خيري احمد، 2001، الحماية الجنائية لحقوق الانسان، دار الجامعين، القاهرة.
    10. الكرخي مجيد عبد جعفر، 1999، الموازنة العامة للدولة، دار الكتب للطباعة والنشر، بغداد.
    11. كشك محمد بهجت، 1999، المنظمات وأسس إدارتها، ط 1، المكتب الجامعي الحديث، الاسكندرية.

    القوانين والقرارات:

    1. امر الدفاع عن السلامه الوطنيه الاماراتي رقم (١) لعام ٢٠٠٤
    2. دستور الولايات المتحدة الامريكية الصادر عام 1789وتعديلاته.
    3. دستور سويسرا الصادر عام 1949 وتعديلاته .
    4. دستور فايمر الالماني 1949.
    5. القانون الاساسي (الدستور) لدولة المانيا الاتحادية لعام1949.
    6. المادة (16) من دستور العراق الدائم لعام 2005.
    7. النظام الداخلي لمجلس الوزراء العراقي رقم (8) لعام 2014.

    Sources

    1. Abdul Qader, Hind Diaa, The Idea of ​​Exceptional Circumstances and Its Applications in Iraqi Constitutions, 2011, Al-Mansour Magazine, Issue 16.
    2. Abu Taha, Ishaq Salah, Exceptional Circumstances and the Legitimacy of Their Laws in Light of the Protection of Human Rights, Al-Manhal Electronic Library, Faculty of Legal Sciences, University of Tlemcen.
    3. Al-Banna, Mahmoud Atef, The Mediator in Administrative Judiciary, 2nd ed., 1999.
    4. Al-Kabbash, Khairi Ahmed, Criminal Protection of Human Rights, Dar Al-Jami’een, Cairo, 2001.
    5. Al-Karkhi Majeed Abdul Jaafar, The General Budget of the State, Dar Al-Kutub for Printing and Publishing, Baghdad, 1999.
    6. Al-Shafi’i, Muhammad Al-Bashir, Human Rights Law, Maaref Establishment, Alexandria, 2004.
    7. Badr, Ahmed Salama, The Legislative Power of the Head of State in the Parliamentary System, Cairo, 2003.
    8. Ibn Manzur, Lisan al-Arab, edited by Amer Ahmed Haidar, Volume 7, Publications of Muhammad Ali Baydoun, Dar Al-Kotob Al-Ilmiyyah, Lebanon, 1st ed., 2003.
    9. Ismail, Diyar Abdi, The Powers of the Prime Minister in Federal Systems, Federal Germany and Iraq as a Model, Near East University, Graduate Studies in Sciences.
    10. Kishk Muhammad Bahjat, Organizations and the Foundations of Their Management, 1st ed., Modern University Office, Alexandria, 1999.
    11. Social, Faculty of Economics and Administrative Sciences / Department of International Relations, Nicosia, 2020.

    Laws

    1. The UAE National Security Defense Order No. (1) of 2004
    2. The Constitution of the United States of America issued in 1789 and its amendments.
    3. The Constitution of Switzerland issued in 1949 and its amendments.
    4. The Weimar German Constitution of 1949.
    5. The Basic Law (Constitution) of the Federal State of Germany of 1949.
    6. Article (16) of the Permanent Constitution of Iraq of 2005.

    7. Internal Regulations of the Iraqi Council of Ministers No. (8) of 2014.

  • تاريخ الاستلام: 05 فبراير 2024
  • تاريخ المراجعة: 05 مارس 2024
  • تاريخ القبول: 13 مارس 2024
  • تاريخ النشر الأول : 13 مارس 2024
  • تاريخ النشر: 01 سبتمبر 2024